双独 二胎(双独二孩和单独二孩是什么意思)

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一、双独二孩政策放开时间

二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；[1] 2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。[2]在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖

人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。[3]

之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。

原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半”政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。

国务院机构改革和职能转变方案(2013年)

（二）组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。

主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。

二、双独二胎政策是哪一年

1、双独二胎政策是2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策。《中华人民共和国人口与计划生育法》正式施行，国家全面开放二胎政策。国家放宽生育条件，一对夫妻可以生育两个孩子。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利。

2、《中华人民共和国人口与计划生育法》

3、第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。

4、第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。

5、第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

6、第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。

三、双独该不该生二胎

1、无论是“双独”、“单独”或是男女双方均非独生子女，是否需要再生育第二个子女，在政策条件允许的情况下，本就取决于夫妻对生育观的认知和对生育子女的意愿。也就是说，并非是“该不该”的问题，而是合适不合适、愿意不愿意的问题。

2、对于一个家庭，生育子女自然是件大事，作为一对理性的夫妻，在怀二胎前应该综合家庭情况认真考虑，面对现状，包括家庭经济、年龄条件、夫妻感情、工作状况，夫妻身体、养育环境等。只有考虑清楚上述情况，再作出生与不生孩子的抉择，这才是“正道”。你说呢？

四、双独二孩和单独二孩是什么意思

1、法律分析：单独二孩是中国实行计划生育的一项政策，即允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。双独二孩是夫妻双方必须都是独生子女的可以生二胎。

2、法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

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