双独生二胎(双独二孩和单独二孩是什么意思)

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一、双方独生子女二胎政策时间

中国的“二孩政策”已于2011年11月开始实施，即独生子女的夫妇经批准后可以生育二胎。

二孩政策是我国实施的一项计划生育政策，规定允许符合条件的夫妇生育第二个孩子。因为是二孩政策，第一胎是多胎就不能生二胎。2011年11月，中国各地全面实施“单独二孩”政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策。

一、双独家庭生二胎政策是怎么规定的?

1、独生子女生的二胎政策可以这样理解，农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族独生子女生二胎的条件。

2、少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是我国计划生育政策的重要组成部分。近几年来，在少数民族中也实行计划生育，具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定了本地的生育政策。一般是一对夫妇生育两个孩子，有的可以生育三个或四个孩子。

3、在新的二胎政策中，对于夫妻双方都是独生子女的家庭，国家是允许该夫妻申请生二胎的，夫妻可以带齐材料去附近的计划生育部门申请二胎。双方都是独生子女申请生育第二个子女没有规定必须要独生子女证。申请生育第二个子女的夫妻，女方为再育的须年满30周岁。应在妊娠(怀孕)前持以下申办材料，到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。

2、夫妇双方的身份证、户口簿原件;

4、结婚证原件(再婚者须持离婚证);

4、双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;

5、已收养子女的，民政部门出具的收养证明;

6、具有《人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明;

7、夫妻和孩子三人2寸合影一张。

1、城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。

2、农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的。

3、未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第1项或者第2项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第1项或者第2项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第1项或者第2项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

4、未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

二、双独二孩政策放开时间

二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；[1] 2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。[2]在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖

人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。[3]

之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。

原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半”政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。

国务院机构改革和职能转变方案(2013年)

（二）组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。

主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。

三、双独二孩和单独二孩是什么意思

1、法律分析：单独二孩是中国实行计划生育的一项政策，即允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。双独二孩是夫妻双方必须都是独生子女的可以生二胎。

2、法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

四、双独该不该生二胎

1、无论是“双独”、“单独”或是男女双方均非独生子女，是否需要再生育第二个子女，在政策条件允许的情况下，本就取决于夫妻对生育观的认知和对生育子女的意愿。也就是说，并非是“该不该”的问题，而是合适不合适、愿意不愿意的问题。

2、对于一个家庭，生育子女自然是件大事，作为一对理性的夫妻，在怀二胎前应该综合家庭情况认真考虑，面对现状，包括家庭经济、年龄条件、夫妻感情、工作状况，夫妻身体、养育环境等。只有考虑清楚上述情况，再作出生与不生孩子的抉择，这才是“正道”。你说呢？

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