生育政策？鼓励生育最新政策

老铁们，大家好，相信还有很多朋友对于生育政策和鼓励生育最新政策的相关问题不太懂，没关系，今天就由我来为大家分享分享生育政策以及鼓励生育最新政策的问题，文章篇幅可能偏长，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

一、鼓励生育最新政策

1、生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为(包括生育数量和质量)的准则。

2、国家相关部门召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。允许一对夫妻可以生育三个子女，国家进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

2022年生孩子的奖励政策主要有生育津贴方面、医疗补助方面、分娩营养补助以及一次性补贴等方面，而且对于农村人口一样可以享受补贴，不过不同的地区可能有一定的差异，具体还是要以当地的实际情况为准。

1、生育津贴：国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用，有的国家又叫生育现金补助。

2、医疗补助：在医保中心确认生育就医身份就医的医疗费用，由市劳动和社会保障局同医院定额结算，目前，在产检和分娩等其它项目上是可以进行报销的，算下来也可以省下一大部分费用；

3、一次性分娩营养补助：正常产、满7个月以上流产：上年度市职工月平均工资*25%；难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资*50%；

4、一次性补贴：在一二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。

《社会保险法》第五十四条，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

第五十五条，生育医疗费用包括下列各项：

（三）法律、法规规定的其他项目费用。

《人口与计划生育法》第二十三条，国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。

第二十四条，国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。

第二十五条，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

国家支持有条件的地方设立父母育儿假。

2022年生孩子的奖励政策主要有生育津贴方面、医疗补助方面、分娩营养补助以及一次性补贴等方面，而且对于农村人口一样可以享受补贴，不过不同的地区可能有一定的差异，具体还是要以当地的实际情况为准。

1、生育津贴：国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用，有的国家又叫生育现金补助。

2、医疗补助：在医保中心确认生育就医身份就医的医疗费用，由市劳动和社会保障局同医院定额结算，目前，在产检和分娩等其它项目上是可以进行报销的，算下来也可以省下一大部分费用；

3、一次性分娩营养补助：正常产、满7个月以上流产：上年度市职工月平均工资*25%；难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资*50%；

4、一次性补贴：在一二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。

《中华人民共和国社会保险法全文》第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

《中华人民共和国社会保险法全文》第五十五条生育医疗费用包括下列各项：(一)生育的医疗费用;(二)计划生育的医疗费用;(三)法律、法规规定的其他项目费用。

《人口与计划生育法全文》第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。

《人口与计划生育法全文》第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。

《人口与计划生育法全文》第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

法律分析：（一）关于计划生育政策的计划生育知识：关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《xx省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。二孩政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二孩的政策的执行进行细化规定。全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。（二）计划生育知识包括二孩政策不等于二胎政策：为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。1.生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为的准则。2.中国现行生育政策主要是，国家鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

二孩政策，一般指二胎政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

政府工作报告指出“逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应中国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。”

中华人民共和国人口与计划生育法第一条：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福（注：高风险的一胎家庭，根本不可能幸福）、民族繁荣与社会进步”；第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。”“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”；“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡（注：不是强制）一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

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生育补贴的计算方法是等于用人单位每月的人均缴费基数除以三十天再乘上产假天数。例如上海为的最低社保缴费基数是四千九百二十七元，最高是两万八千零一十七元，如果上海的一个妈妈以前的工资为每个月八千元，生了宝宝之后，基本产假是一百五十八天。

但是生产的时候难产了，剖腹产为多三十天，总共为一百八十八天，则可以领取的生育津贴是8000除以30再乘上188等于50133元。

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法律依据《中华人民共和国社会保险法》

第五十六条有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。

生二胎国家补助多少钱并没有统一的规定，具体以当地实行政策为准。此外需要指出，国家实行的是二孩、三孩政策，并不是二胎、三胎，其代表的意义是不同的。

以四川省攀枝花市为例，四川攀枝花是全国第一个对生育二、三孩发放补贴的城市。根据《攀枝花市关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》（以下简称《措施》）规定，按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁。

《措施》有关补贴重点内容整理如下：

对二、三孩的生育补贴的领取，只限夫妻双方和二、三孩的户籍和社保是在攀枝花的人口，超过这个范围的是不能领的。

二、我国计划生育政策

1、国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

2、我国目前已经开放三孩，规定一对夫妻可以生育三个子女。

3、国家相关部门召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。允许一对夫妻可以生育三个子女，国家进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

4、将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

5、生三胎国家还没有出台相关奖励政策，截至目前只出台了生三胎配套支持措施，具体措施如下：

6、生三胎配套支持措施一：实施奖励优惠

7、对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

8、生三胎配套支持措施二：完善生育制度

9、完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。

10、生三胎配套支持措施三：帮扶保障

11、生三胎配套支持措施四：保障女性合法权益

12、《中华人民共和国人口与计划生育法》

13、第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

14、符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

15、少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

16、夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

三、我国现行的生育政策是什么

提倡晚婚晚育少生优生是我国计划生育政策的基本求。中共中央的《公开信》中提到，“青年妇女如果20岁开始生育”，100年内要生5代，如果25岁左右生育，100年内只生4代人。”也就是说，青年妇女推迟5年生育，100年内就可以少生一代人。青年时期是一个人体力、智力、精力的旺盛时期，适当晚婚晚育，可以把精力集中到工作和学习上。如果青年男女过早结婚生育，影响了学习和工作，在自身学识、经验、精力不足，经济自主能力不强，缺乏教育子女能力的情况下，就会影响对孩子的抚养和教育，不利于孩子的健康成长。另外，如果女青年过早结婚生育，虽具备了生育能力，怀孕势必增加身体负担，容易引起身体虚弱。如果晚婚晚育，男女青年在各方面都较成熟，有利于母婴的健康和对孩子的培养教育。当然，提倡晚婚晚育，不是越晚越好，而是提倡适当的年龄的晚婚晚育。

晚婚晚育与我国婚姻法是不矛盾的，而是婚姻法的重要内容。《中华人民共和国婚姻法》规定：“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。”《婚姻法》规定的结婚年龄，指的是最低结婚年龄，不等于说是最合适、最理想的年龄。国家号召男女青年晚婚、晚育与《婚姻法》要求是完全一致的。

应引起重视的是，近几年，我国晚婚晚育率较低，早婚早育现象严重育龄妇女平均初婚年龄大大提前。早婚往往导致早育，1987年，我国早育人数高达250万左右。早婚早育直接冲击了人口计划的完成，它已成为计划生育工作需要解决的难题之一。

目前我国正值人口的出生高峰，尽快改变早婚早育严重的状况至为重要。据统计分析，女性初婚年龄每推迟1岁，本世纪内就会少生1000余万人。要制止早婚早育，具体应做好以下几项工作：

（1）严格坚持婚姻登记制度，真正把《婚姻法》落到实处，婚姻登记严格把关，未到法定婚龄，但未领结婚证者不得同居、生育。

（2）动员社会有关力量，大力开展《婚姻法》的写作贯彻活动，向青年宣传晚婚晚育的好处，教育青年及家和知法、守法，提倡和鼓励晚婚、晚育，制止早婚、早育、非法同居现象的发生。

（3）在加强宣传教育的同时，采用经济的、行政的、组织的等手段，对未到法定婚龄结婚、生育的人进行限制。

（4）各级领导应对早婚早育问题有足够重视、切实加强领导，动员公安、民政、司法、工商以及工会、共青团、妇联等群众团体协助计划生育部门做好这方面的工作。

二、提倡一对夫妇只生育一个孩子

提倡一对夫妇只生育一孩子，这是现行生育政策的基本内容。从1980年中共中央《公开信》发表以来，这一政策已执行10年，10年的实践证明这个政策在城市以及某些经济文化比较发达，工作基础比较好的农村是可以行得通的。现在全国共有3600多万对育龄夫妇自愿终生只生育一个孩子。

我国目前正处在一个新的人口出生高峰。1962年—1975年这14年间我国人口出生率平均高达33.26‰,累计出生人数约3.66亿人,平均每年出生2600万人。1985年以后这批人陆续进入了结婚生育年龄，即使1985年以后人口出生率维持80年代前期水平，出生人数也将会大幅度增加。60—70年代出生的人口是无法改变的客观事实，为了减少人口出生数，提倡一对夫妇只生育一个孩子，是控制人口增长的必然选择。

我国是个发展中国家，人均国民收入属于世界上低收入国家，目前，还只是基本解决温饱问题。至今在一些贫困地工，一些群众连温饱问题还没有解决。为了尽快提高人民生活水平，在发展经济的同时，必须大力提倡一对夫妇只生一个孩子，大力控制人口增长。

三、某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个孩子

为了使计划生育工作有坚实基础，使计划生育政策为多数农民接受，得到他们的支持，对一些在生产和生活中确有实际困难的群众，得到人们在生育第一孩之后间隔几年再生育一个。确有实际困难的群众，可以包括农村“独女户”，但不要求全国“一刀切”。是否照顾“独女户”生二胎，由各省、自治区，直辖市根据实际情况确定。这样一个生育政策，通过耐心细致的思想荛，是可以得一驳数农民的支持的。目前我国不少农民还是希望生两个孩子，而且希望有男孩。对育龄夫妇来说，如第一孩是男孩的话，虽然不允许继续生育，但想要一个男孩的愿望可以实现；如第一孩是女孩，农村的育龄夫妇可以允许间隔几年再生一个，那些希望有两个孩子的人愿望可以实现。一般说来生男或生妇的概几乎相等，在生育二胎家庭中，有一半家庭可以实现生男孩愿望。也就是说，把独女户包括在有困难的家庭之中，至少有75%的家庭可以实现生一个男孩的愿望，至少有50%的家庭可以实现有两个孩子的愿望。因此，只要通过耐心细致的思想工作，这一政策能得到多数农民的支持。

对这样一个政策，有人会疑问：把独女户包括在有困难的家庭之中是不是对传统的“男尊妇卑”观念的妥协，是不是丧失了原则性？应当明确，把独女户包括在有困难的家庭之中不是从重男轻女的观点出发的，而是从我国农村现实出发的。我国目前还处在社会主义阶段，农村生产力水平还很低。农村实行承包经营责任制后，一个家庭就是一个生产单位。在这种情况下，独女户在生产和生活上确有实际困难。由于基本上还是靠手工工具搞饭吃，生产还主要靠体力劳动，男女由于体力的差异，在生产活动中也显示了较大的差异，农村一些体力劳动，女孩干不了，家中没有一个男孩，没有强劳动力，就会遇到很多困难。另外，目前农村的婚俗几乎都是男娶女嫁，女孩到了结婚年龄就要嫁到男方，加上农村社会保障制度不完善，抚养老人主要靠子女，家中只有一个女孩，女孩出嫁后老人的赡养就会遇到困难。因此，可以把独女户包括在农村确有实际困难的家庭中，提倡男女平等，是指男女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有平等的权利，而不是抹煞男女在生理上、体力上的差别。承认这些差别，是一种实事求是的态度。

我是国一个经济文化发展极度不平衡的人口大国，各地的工作基础不同，人口形势严峻的程度也不同。因此，在计划生育工作中实行分类指导的原则是必要的，在生育政策上不能简单地“一刀切”。一些地区，根据本地区人口控制的状况，没有把“独女户”包括在有困难的农户中，这应看作是正常的，符合中央政策的精神。

四、在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法由各自治区或所在省决定

我国是由56个民族组成的国家，除汉族外，还有55个少数民族。建国以来，少数民族人口增长速度一直高于全国平均水平。1953年，少数民族人口只占全国总人口比重6.08%，1982年提高到6.7%，1990年进一步上升到8.04%，达到9100多万。1981年，汉族妇女总和生育率为2.76，少数民族则高达5.05。按少数民族目前的生育水平预测，其人口总数20年左右就要翻一番。

我国少数民族聚居区，一般经济文化比较落后，少数民族人口的地过快增长，也给少数民族聚居区的经济、文化的发展带来巨大压力。为了少数民族的自身发展，自80年代以来，特别是1984年中央7号文件发布以后，少数民族的计划生育就逐步开展起来了。目前，全国5个少数民族自治区，已有4个地区根据当地实际情况，制定了少数民族的生育政策。广西、宁夏、内蒙计划生育条例中，对少数民族的生育政策也有明确规定。

我国55个少数民族中，即有人口很少，全民族人口只有几万的少数。也有人口千万的少数民族，并且，不同民族聚居区的经济、文化差异也很大，因此，不能采用“一刀切”的生育政策，具体的生育政策需要根据各民族的实际情况制定。一般说来，对于上千万以上的少数民族实行同汉族相同的计划生育政策；对于人数较少的少数民族，允许生育的口径则比较宽。

在少数民族中推行计划生育，应使少数民族干部群众认识到，人口的过快增长是造成一些少数民族地区贫困的一个重要原因，只有在加快经济开发的同时，有效地控制人口增长，才能尽快改变“越穷越生、越生越穷”的局面，使人口和经济社会发展相互协调；少数民族的繁荣昌盛不能靠增加人口数量，而要靠提高人口素质，推行计划生育正是一项提高民族素质、保持民族繁荣的重要措施。这方面，朝鲜族是一个范例，在中国各民族中，朝鲜族人口平均文化程度最高，少生优生已成为了朝鲜族人口的共识，1987年朝鲜族妇女和生育率为1.83，低于全国平均水平，他们的经济文化的发展也是较快的。

在少数民族地区开展计划生育的实践证明，推行计划生育有利于少数民族的繁荣，只要政策制定得合情合理，工作做得好，少数民族也是愿意实行计划生育的。

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