安徽省计划生育条例2014 安徽省人口与计划生育条例

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一、安徽省人口与计划生育条例***2021修订***

1、第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。第三条实行计划生育是国家的基本国策。

2、采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、维护妇女合法权益、提高妇女地位相结合。第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

3、县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

4、县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

5、工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

6、卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第八条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上人民政府根据国家人口发展规划和上一级人民政府人口发展规划，结合本地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并组织实施。实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。

7、县级以上人民政府卫生健康主管部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。第十一条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，落实人口与计划生育实施方案。

8、乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构选配与工作任务相适应的专职计划生育工作人员。

9、城乡社区组织应当将人口与计划生育工作纳入社区管理服务体系。第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，协助政府有关部门开展人口与计划生育服务。

10、村民委员会、居民委员会应当确定专门人员从事计划生育日常工作，其报酬由乡（镇）人民政府、街道办事处支付。第十三条机关、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。

11、机关、社会团体、企业事业组织应当确定计划生育管理机构、配备专（兼）职工作人员，具体承担本单位的计划生育工作。第十四条计划生育协会应当加强基层能力建设，做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。第十五条各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入财政预算，并逐步提高经费投入的总体水平。

12、对欠发达地区的人口与计划生育工作予以重点扶持。

13、鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

14、任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。第十六条卫生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、新闻出版、广播电视、司法行政等部门和工会、共青团、妇联、计划生育协会等应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

15、报纸、广播、电视等新闻媒体负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。

16、学校应当开展有关人口与计划生育的国情教育，并以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育、性健康教育。第三章生育调节与服务第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在生育、养育、教育子女中负有共同的责任。第十八条提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

17、夫妻现有三个子女，有子女经鉴定为残疾且医学上认为可以再生育的，可以再生育。

18、依法收养子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三个子女。

二、安徽省人口与计划生育条例

安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定，对《安徽省人口与计划生育条例》作如下修改：一、第八条增加一款，作为第二款：“任何组织和个人有权举报计划生育违法行为。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对计划生育违法行为的举报应当组织调查，有关单位和人员应当予以配合。”二、第二十条第一款第四项、第五项合并，作为第四项，修改为：“再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；”第八项改为第七项，修改为：“夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；”第二款修改为：“村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。”三、第二十三条第一款修改为：“要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。”四、删去第二十四条第三项。五、第二十七条第三款修改为：“不得假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、计划生育手术、病残儿鉴定、手术并发症鉴定，不得使用虚假计划生育证明。”六、第三十七条第一款修改为：“政府免费向已婚育龄人员提供的避孕药具，由计划生育技术服务机构、村民委员会、居民委员会或者机关、团体、企业事业组织的计划生育服务人员负责发放，人口和计划生育行政部门的药具管理机构负责发放管理和服务工作。任何组织和个人不得倒卖、变卖政府免费提供的避孕药具。”七、第四十一条修改为：“终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：（一）从领证之月起，每月发给不低于20元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案；（二）国家机关和事业单位职工退休时，提高5%的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费，是国家机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行；（三）在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份额；以家庭作为基本分配补助单位的，户均增加30%以上份额；（四）分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房、农村危旧房改造时，予以照顾；（五）当地人民政府规定的其他奖励和优待。“无子女的夫妻，依法只收养一个子女的，按照前款规定执行。”八、第四十二条修改为：“农村领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本条例第四十一条规定的奖励和优待外，还享受下列优待：（一）列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息、劳务输出等方面予以支持、优惠；（二）组织劳务输出时优先照顾；（三）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；（四）在推行新型农村合作医疗制度、农村住院分娩制度时，政府给予补贴；（五）当地人民政府规定的其他优待。“农村生育两个女孩并已落实绝育措施的计划生育家庭，可以享受前款规定的优待。”九、增加一条，作为第四十三条：“实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。“实行计划生育家庭特别扶助制度。对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给特别扶助金。”十、第四十四条改为第四十五条，修改为：“终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按100%发给退休金或者给予一次性补助。一次性补助标准，由户籍所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费，由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。”十一、第四十七条改为第四十八条，第一款第四项和第二款删去，第一款第一项、第二项修改为：“不符合本条例规定生育的，县级人民政府人口和计划生育行政部门按照下列规定征收社会抚养费：（一）未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收；（二）不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入（以下简称计征基数）的5倍征收社会抚养费；家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费；十二、第五十条改为第五十一条，第一项修改为：“国家机关和事业单位、国有企业职工，未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，给予记过处分，3年内不得评为先进；不符合本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除处分；”十三、删去第五十一条。十四、增加一条，作为第五十八条：“违反本条例第二十七条第三款规定，假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、计划生育手术、病残儿鉴定、手术并发症鉴定，使用假计划生育证明的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款。”此外，对条文顺序作相应调整。本决定自2011年3月15日起施行。《安徽省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。编辑本段条例安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正）

三、...修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定(2014)

1、安徽省人民代表大会常务委员会公告

2、《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》已经2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

3、安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定

4、（2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

5、安徽省第十二届人大常委会人民代表大会常委委员会第九次会议决定，将《安徽省人口与计划生育条例》第二十条修改为：

6、有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：

7、（一）夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的；

8、（二）双方均为少数民族，只生育一个子女的；

9、（三）双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；

10、（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；

11、（五）婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；

12、（六）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

13、（七）夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；

14、（八）旷工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；

15、（九）男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）；

16、（十）农村夫妻只生育一个女孩的；

17、（十一）大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

18、“村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。”

19、《安徽省人口与计划生育条例》根据本规定作相应修改，重新公布。

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