鼓励生育政策出台 鼓励生育最新政策

大家好，今天给各位分享鼓励生育政策出台的一些知识，其中也会对鼓励生育最新政策进行解释，文章篇幅可能偏长，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在就马上开始吧！

一、中国应该实行哪些鼓励生育的政策

1、鼓励生育的前提是取消生育限制、全面放开生育，不需要办理生育审批，取消征收社会抚养费，取消“超生开除”等处罚措施。例如，《广州市人口与计划生育服务和管理规定》第二十七条规定：“国家机关、事业单位、国有企业、国有控股企业、乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。”类似这样的规定应予废除。

2、2）给予每个家庭的第二个孩子6岁之前，每年10万元的抵税额度。

3、随着中国变得富裕，特别是少子化促使养育奢侈化，中国社会养育孩子的费用节节攀升，让许多家庭对生育二孩望而却步。目前大城市抚养孩子的每年平均花费可能超过两万元，这还不包括父母的机会成本以及时间和精力投入。要切实减轻育龄夫妇抚养孩子的负担，政府有必要对养育家庭进行财力支持，可以按孩子人头抵税，也可以直接补贴。

4、3）给予每个家庭的第二个孩子6岁之前，每年1万元的现金补贴。

5、由于收入较低者不需要缴纳个人所得税，所以减免税收不适用于低收入家庭，对于这些家庭，可直接发放现金补贴。对六岁以前的孩子，我们建议政府以这些方式转移给这些家庭的支付大约以每个孩子每年平均1万元左右为标准。

6、4）全国建设十万个幼托中心，把0-3岁入托率提高到50%。

7、大量年轻人不敢生育二孩的重要原因之一是，看护孩子的时间和精力成本高昂，这特别体现在孩子入托、入幼、入学的困难上。尤其是未满三岁孩子的托儿服务严重缺乏。卫计委的数据显示，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%。我们建议把0-3岁的入托率提高到50%左右，要做到这点政府有必要直接或者牵头兴建约十万个幼托中心。

8、5）把0-3岁的幼儿教育列入义务教育。

9、研究显示，对社会来说，学前教育具有极高的回报价值。为此，我们建议把学前看护纳入免费的义务教育范畴，也就是说政府提供免费的托儿所和幼儿园，让常住当地的家长只要有意愿就可以将孩子送入。

10、6）取消各地非户籍人口的入学限制。

11、在很多大城市，外地户籍就业者已经占到工作人口的一大部分，但不少城市却是根据户籍人口规模来规划配置教育资源，导致了非户籍孩子入幼、入托、入学的困难。重物轻人的城市化，更让许多农村孩子成为留守儿童。虽然很多外地户籍人口在大城市工作和缴税，但他们的孩子却不能享受同等的教育福利。其后果是，不少到了结婚生子年龄的年轻人，面临着要么离开城市、要么让孩子回乡成为留守儿童的两难选择。不少人也被迫推迟生育计划，甚至放弃养育小孩。

12、7）保障非婚生育小孩的平等权利。

13、随着女性教育水平和职业发展的提升，很多职业女性不愿或者未能婚配，导致各国的结婚率在逐年降低。尽管北欧国家的结婚率低于中国、日本等东亚国家，但由于大约有40%-60%的孩子来自婚姻以外，所以北欧国家仍能维持比东亚国家更高的生育率。

14、毫无疑问，我们并不鼓励非婚生育，但认为那些有能力和意愿去独立抚养小孩的女性，也应该公平地享受生育的权利和福利。因此，我们建议在法律和法规上去除任何对非婚生育的歧视，充分保障非婚孩子的合法权益。

二、鼓励生育最新政策

1、生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为(包括生育数量和质量)的准则。

2、国家相关部门召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。允许一对夫妻可以生育三个子女，国家进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

2022年生孩子的奖励政策主要有生育津贴方面、医疗补助方面、分娩营养补助以及一次性补贴等方面，而且对于农村人口一样可以享受补贴，不过不同的地区可能有一定的差异，具体还是要以当地的实际情况为准。

1、生育津贴：国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用，有的国家又叫生育现金补助。

2、医疗补助：在医保中心确认生育就医身份就医的医疗费用，由市劳动和社会保障局同医院定额结算，目前，在产检和分娩等其它项目上是可以进行报销的，算下来也可以省下一大部分费用；

3、一次性分娩营养补助：正常产、满7个月以上流产：上年度市职工月平均工资*25%；难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资*50%；

4、一次性补贴：在一二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。

《社会保险法》第五十四条，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

第五十五条，生育医疗费用包括下列各项：

（三）法律、法规规定的其他项目费用。

《人口与计划生育法》第二十三条，国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。

第二十四条，国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。

第二十五条，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

国家支持有条件的地方设立父母育儿假。

2022年生孩子的奖励政策主要有生育津贴方面、医疗补助方面、分娩营养补助以及一次性补贴等方面，而且对于农村人口一样可以享受补贴，不过不同的地区可能有一定的差异，具体还是要以当地的实际情况为准。

1、生育津贴：国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用，有的国家又叫生育现金补助。

2、医疗补助：在医保中心确认生育就医身份就医的医疗费用，由市劳动和社会保障局同医院定额结算，目前，在产检和分娩等其它项目上是可以进行报销的，算下来也可以省下一大部分费用；

3、一次性分娩营养补助：正常产、满7个月以上流产：上年度市职工月平均工资*25%；难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资*50%；

4、一次性补贴：在一二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。

《中华人民共和国社会保险法全文》第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

《中华人民共和国社会保险法全文》第五十五条生育医疗费用包括下列各项：(一)生育的医疗费用;(二)计划生育的医疗费用;(三)法律、法规规定的其他项目费用。

《人口与计划生育法全文》第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。

《人口与计划生育法全文》第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。

《人口与计划生育法全文》第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

法律分析：（一）关于计划生育政策的计划生育知识：关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《xx省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。二孩政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二孩的政策的执行进行细化规定。全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。（二）计划生育知识包括二孩政策不等于二胎政策：为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。1.生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为的准则。2.中国现行生育政策主要是，国家鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

二孩政策，一般指二胎政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

政府工作报告指出“逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应中国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。”

中华人民共和国人口与计划生育法第一条：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福（注：高风险的一胎家庭，根本不可能幸福）、民族繁荣与社会进步”；第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。”“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”；“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡（注：不是强制）一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

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生育补贴的计算方法是等于用人单位每月的人均缴费基数除以三十天再乘上产假天数。例如上海为的最低社保缴费基数是四千九百二十七元，最高是两万八千零一十七元，如果上海的一个妈妈以前的工资为每个月八千元，生了宝宝之后，基本产假是一百五十八天。

但是生产的时候难产了，剖腹产为多三十天，总共为一百八十八天，则可以领取的生育津贴是8000除以30再乘上188等于50133元。

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法律依据《中华人民共和国社会保险法》

第五十六条有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。

生二胎国家补助多少钱并没有统一的规定，具体以当地实行政策为准。此外需要指出，国家实行的是二孩、三孩政策，并不是二胎、三胎，其代表的意义是不同的。

以四川省攀枝花市为例，四川攀枝花是全国第一个对生育二、三孩发放补贴的城市。根据《攀枝花市关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》（以下简称《措施》）规定，按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁。

《措施》有关补贴重点内容整理如下：

对二、三孩的生育补贴的领取，只限夫妻双方和二、三孩的户籍和社保是在攀枝花的人口，超过这个范围的是不能领的。

三、鼓励生育政策

国家鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

1、生育登记：携带个人身份证、户口本、结婚证等材料，有单位的相关负责人办理就医登记，同时确定产检以及生产的医院。

2、准备相关材料：在生完小孩子之后，准备好独生子女证、就医登记表、出院小结、结婚证、户口本等相关材料。

3、申请领取：将相关材料提交到当地的社保局办理申请领取的手续;或者是直接将材料交给公司相关负责人，由公司出面办理领取的手续。

4、待遇发放：在符合发放条件的情况下，社保局会根据实际情况核定可发放的具体待遇，然后在一定时间内完成待遇的发放。

二、生育津贴领取需要符合什么条件

1、参保人分娩之前生育保险连续缴费满九个月的，相关生育津贴由生育保险来完成支付。

2、参保人分娩期连续缴费不足九个月的，相关的生育津贴由用人单位承担。

3、参保人分娩前缴费不足几个月，之后连续缴费满12个月的，可以由生育保险进行补充支付。

1、调节人口自然增殖的政策。它可以直接规定预定时期的人口规模或自然增长目标，也可以规定最低结婚年龄，借以影响生育率的变化。但是，一般在规定生育率目标的同时还必须制定死亡率下降的目标，因为死亡率的下降对于生育率的降低具有很大作用。制定人口规模的目标必须依据人口发展的近期、中期和长期预测，考虑到人口年龄结构的合理变化。

2、国内人口迁移的政策。这一政策常常和人口地区分布政策密切结合，两者的目标必须一致。此外，人口地区分布政策也可以通过对不同地区制定不同的人口自然增长目标来实现。政府为了改变人口地区分布，有对迁移实行法律控制的直接政策，如限制移民进入城市地区或某些特定的地区；也有对迁移采取间接影响的措施，如对符合政策目标的移民给予特定的优惠待遇，对不符合政策目标的移民则取消其某些权利。

3、人口分布政策。它常常具有多重目的，如发展特定地区的农业、工矿业、巩固边防，或是为了疏散人口过密地区的人口等。

4、国际移民政策。可分为迁入国和迁出国两种类型，并且常常采用法律的形式来实施。许多移民入境国往往通过法律条文对不同来源国的移民加以选择性的鼓励、限制或禁止，而移民出境国则按不同情况对本国移民出境分别加以鼓励、限制或禁止。如一些发展中国家往往限制技术人员出境，鼓励非熟练劳动力外迁。

第二十五条国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

第四十九条夫妻双方有实行计划生育的义务。

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