北京单独二孩(北京单独二胎准生证办理流程是怎样的)

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一、“单独二孩”政策羊年遇冷

导读：2014年2月21日起，北京开始执行“单独二孩”政策。资料显示，2011年至2014年，受人口年龄结构、生育政策影响，本市常住出生人口逐年增加，出生率稳中有升。不过，“单独二孩”政策后，2015年本市的出生人口数却不升反降。以下是由我J.L为您整理推荐的“单独二孩”政策羊年遇冷，欢迎参考阅读。

“单独二孩”政策羊年遇冷

“谈朋友了吗?什么时候结婚?”春节走亲访友，单身男女们最头疼的就是长辈们的频频发问。如今，大龄未婚群体成了家庭和社会关注的焦点。

市统计局、国家统计局北京调查总队发布的最新报告显示，根据2015年全国 1%人口抽样调查数据，北京大龄未婚群体中依旧是男多女少，不过男女数量差距已明显缩小。

目前男性占大龄未婚群体的比例为55%，大龄未婚男性是女性的 1.2倍，也就是说，每6个大龄未婚男性对应着5个大龄未婚女性。而五年前这一比例为6比4。

此外，“单独二孩”政策在刚刚过去的羊年遇冷，2015年，全市常住人口出生有所下降，出生人口数比上年减少3.6万人，出生率为7.96‰，为近五年来最低水平。

这项统计中，大龄未婚群体的年龄界限为30岁至44岁。不过，不少85后的单身青年如今也在家人朋友的压力下产生“未婚恐慌”。

“去年参加了四五场老同学的婚礼，大家见面寒暄两句，很自然地就问到了感情问题、婚姻状况，说自己没男朋友还挺不好意思的。”家住朝阳的小文前年从北京大学毕业，进入一家国企工作。“不是自己条件太高，只是社交圈就这么小，没碰上合适的。老家人给介绍过两个，没谈成。”

根据调查，在城乡分布和受教育程度上，北京大龄未婚男女呈现出两极分化趋势。有个社会热词叫“甲女丁男”，特指比较难结婚的两类人，即在社会地位、经济收入、学历等方面非常优秀的女性与品貌学识收入都较差的男性。

如果将男性和女性分为甲、乙、丙、丁四个档次，那么未婚的大龄女青年属于“甲女”的居多，而未婚大龄男青年则大多是“丁男”。如今，城镇高知大龄未婚女性较为集中，女高男低、“甲女丁男”的现象较为明显。

数据显示，北京大龄未婚女性绝大部分集中在城镇，这一比例达92.5%，城镇大龄未婚女性中受教育程度在大学专科以上的比重达到81.1%。大龄未婚男性则更多地集中在农村，农村大龄未婚男性受教育程度在初中及以下的比重达53.7%。

从全市范围看，近五年来，人们的婚姻状态更趋稳定。据统计，有配偶人群所占的比重明显上升，从2010年的68.1%上升到2015年的76.4%;未婚人群比重下降，从26.2%下降到17.2%;离婚和丧偶人群比重有微弱上升，2015年分别为2.1%和4.3%。

不过，全市男性和女性的婚姻状况有所不同。“男性的未婚比例更高，反映了相对于女性，有更多的男性选择推迟结婚。而女性的离婚比例相对较高，一定程度上折射出当前社会女性‘再婚难’的现状。”市统计局相关负责人表示。

如今单身白领女性的'婚姻问题越来越被舆论所关注。在不少人眼中，“大龄优质剩女”的背后是对爱情、婚姻要求的苛刻。

事实上，在多位社会心理学家看来，女性地位的不断提升为她们的婚姻生活提供了更多选择，许多女性不甘于担当贤内助，渴望追求自己的事业和人生价值，婚姻门槛也会有所上升。社会和家庭不必过分施压，也不应给她们一律打上“剩女”的标签。

“单独二孩”羊年遇冷

2014年2月21日起，北京开始执行“单独二孩”政策。资料显示，2011年至2014年，受人口年龄结构、生育政策影响，本市常住出生人口逐年增加，出生率稳中有升。不过，“单独二孩”政策后，2015年本市的出生人口数却不升反降。

2015年，全市常住人口出生率有所下降，当年出生人口数为17.2万人，比上年减少3.6万人;出生率为7.96‰，比上年下降1.8个千分点，为近五年来最低水平。市统计局相关负责人分析，随着二孩生育政策的全面放开以及生育“猴宝宝”等因素叠加，预计未来出生人数或将有所增加。

据统计，五年间，本市平均每名育龄妇女一生中生育孩子的个数由0.71个增加到0.86个，仍处于低生育水平。随着生育政策的调整，生育势能会逐渐释放，本市的生育水平将会进一步提升。

调查显示，育龄妇女中，夫妇均为非独生子女的比重为71.5%，这部分人群中，曾经有过一次生育且年龄在29岁至39岁的比重为38.6%，他们将是未来新增的生育群体。

二、北京单独二胎准生证办理流程是怎样的

单独二胎政策开始实施了，北京单独二胎准生证办理流程是怎样的，阅读下面的内容吧。

1、《再生育一个子女申请审批表》

2、《申请再生育一个子女当事人情况调查表》

3、夫妻双方存档单位出具的婚育情况证明（外省市户籍的，须提供外省市户籍地出具有效期内（最长不超过6个月）的三级婚育情况证明）

4、夫妻双方均为独生子女的，需出具双方的《独生子女父母光荣证》或《领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》》,另外还需要双方父母档案所在地出具独生子女证明（申请人父母为外省市户籍的，需要父母户籍所在地出具三级婚育情况证明）；

1、夫妻双方居民户口簿（现役军人无须提供；集体户口的，提供加盖单位公章的户口本地址页复印件和本人页原件）

2、夫妻双方居民身份证（现役军人提供军官证）

3、结婚证（再婚的'需提交离婚材料）

4、女方为军人的，须提供女方部队师级以上政治机关出具的女方婚育情况证明

5、第二个子女已经出生的，须提交该子女的《出生医学证明》

6、依法收养过子女的，需要提交西城区指定医疗机构出具的不孕症诊断证明

7、一孩病残的，需要提交西城区病残儿医学专家鉴定组开具的《北京市区（县）病残儿医学鉴定结论通知书

8、丧偶的，需要提供与原配偶的《结婚证》、原配偶的死亡销户证明或加盖死亡章的户口本；

9、夫妻双方均为从边疆调入本市工作的少数民族职工的，需要出具调出地区（县）以上计划生育部门允许生育第二个子女的证明

10、退回的第一个子女《独生子女父母光荣证》、《申请领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》、第一个子女《生育服务证》和退回独生子女费单据的A4纸复印件。

1、申请人向女方户籍地（女方外地的，到男方户籍地）街道计生办提出申请；

2、申请人持相关必备材料到户籍地街道计生办办理；

3、街道计生办审核后将材料上报区人口计生委审批；

4、区人口计生委审批同意后制作再生育一个子女《生育服务证》，交给申请人。

对有关证明材料完备的，应在一个月内给予答复；特殊情况应当在两个月内予以答复。

3、北京市人口和计划生育委员会关于印发《关于审批生育第二个子女的规定》的通知（京人口发[2004]12号

三、二孩政策什么时候推出

1、二胎政策是什么时候提出的？为了调整我国的人口政策，于2015年10月十八届五中全会决定全面放开二胎，这象征着一对夫妇可以生育两个孩子。

2、2010年2月4日《中央明确五年内不会放开二胎政策》：国家人口计生委针对2009年以来国内外关于“放开二胎”的争议和传闻，强调“十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。

3、2011年3月7日《国家计生部门正研究二胎政策或在京沪穗试点》：政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，预计十二五期末有可能放开“生二胎”。据悉，第一步将为“单独子女”放开二胎;第二步才将全面放开二胎，城乡一致。

4、2011年7月10日，《广东申请试点“夫妻一方为独生子女可生二胎”》：广东省人口计生委主任接受采访时称，广东已正式向国家提出“夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。

5、2012年8月，《广东“单独二胎”试点申请一年多未获批复》：广东省从2011年3月开始向国家申请“单独子女”生二胎试点尚未收到批复。广州市人口计生委表示，由于广东省的试点申请尚无结果，原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。

6、2012年12月29日，《国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径》：国家计生委表示前主任张维庆所称“计划生育政策改革正在研究中，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布，也非可靠消息，张维庆的说法不代表官方口径。

7、2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

8、2015年全面放开二胎有了新消息，为了调整我国的人口政策，2015年10月十八届五中全会决定全面放开二胎，这意味着一对夫妇可以生育两个孩子。全面二孩于2016年1月1日起正式实施。按人口与计划生育法修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。全国各地二胎开放时间表：

9、天津：2014年2月14日，天津市人大常委会第八次会议审议通过了《〈天津市人口与计划生育条例〉修正案(草案)》，修改后的《条例》将第十六条第一款第(五)项“夫妻双方均系独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，并对第十六条第二款做了相应调整，标志着国家“单独两孩”政策在天津市正式落地。在天津，按该市《条例》规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。

10、浙江：2014年1月27日，浙江省建德市第一例“单独二孩”申请完成了受理审批。

11、北京：2014年2月21日起，北京正式启动“单独两孩”政策，成为继浙江、江西、安徽、天津之后中国第五个正式实施“单独两孩”政策的省份。值得关注的是，各省份有关新政的落地政策不尽相同，在上述5省份中，北京和天津设置了4年生育间隔的限制。

12、广西：广西确定于2014年3月1日起启动实施“单独两孩”。2014年1月13日，广西人大审议并表决通过了该区人大常委会关于修改自治区人口和计划生育条例的决定，修改后的条例明确规定了夫妻双方一方为独生子女的经批准可以生育第二个子女。

13、广东：广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》正式提交该省十二届人大常委会第七次会议审议。分析指出，该“条例”修法议案有望经表决通过后实施。在广东之前，已有11省份启动新政。

14、贵州：贵州亦有望最早在3月份启动。贵州人大常委会拟于2014年3月或5月对《贵州省人口与计划生育条例》进行修订，表决通过后公布施行。

15、山东：人口大省山东有望在5月启动实施。据报道，《山东省人口与计划生育条例》(修正案草案)预计今年5月份进入审议程序，届时，“单独两孩”政策有望通过。

16、海南：2014年2月20日，《海南省人口与计划生育条例修正案》被提请至该省人大常委会审议，相关人士表示，新政有望3个月后在海南落地。

17、湖南：2014年3月28日上午，省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，决定在本省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。由省人民政府出台具体实施办法。全省各级人民代表大会常务委员会要加强对人口与计划生育法律法规和本决议执行情况的监督检查，保障相关法律法规和本决议的有效实施;决议自公布之日起生效。

18、河北：河北“单独二孩”政策方案已报批，最晚于6月底出台。

19、内蒙：内蒙古与青海两地“单独两孩”政策将于今年上半年落地;山西则有望于6月前后正式实施。

20、四川：四川则将继续执行《四川省人口与计划生育条例》修正前对其他生育政策的规定：符合本条例第十四条规定申请再生育子女的，除女方年龄在30周岁以上者外，应当有4年的间隔时间。

21、甘肃：2014年4月2日，甘肃省宣布启动实施“单独两孩”政策。

22、南京：2014年3月21日，南京推出的新举措。包括：尝试名校托管办学，新设名校分校等，采取就近兼并等方式扩大优质教育资源。此外，为应对“单独两孩”，南京将投入20亿发展学前教育。

23、重庆：2014年3月26日上午，重庆市四届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈重庆市人口与计划生育条例〉的决定》。即日起，重庆正式实施“单独两孩”政策，即夫妻一方为独生子女的，可生育第二个子女。重庆规定，申请再生育的夫妻，女方不满28周岁的，申请再生育时间应间隔3周年以上。

24、湖北：2014年3月27日起，湖北省正式实施“单独两孩”政策。湖北“单独两孩”方案已获得国家备案通过，将于本月底开展试点办证，新政有望于3月份在湖北全省启动实施。

25、西藏：2014年9月17日西藏自治区人民政府关于印发“单独两孩”政策实施方案的通知下发。

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